從縉云山蝶變看重慶生態(tài)保護(hù)修復(fù)
整治后的縉云山滿目翠綠。（攝于2023年8月14日）首席記者 龍帆 攝/視覺重慶
4月暮春，縉云山林海蒼茫、奇峰聳翠、九峰崢嶸排空。山間云霧縈繞，南方紅豆杉、伯樂樹、珙桐、香果樹等迸發(fā)出勃勃生機(jī)。
沿著蜿蜒的道路，一路駛向縉云山深處，抵達(dá)澄江鎮(zhèn)縉云村。村民周紅的特色民宿“山之語”坐落于此。
“我們在縉云山經(jīng)營了20多年農(nóng)家樂，前些年拆掉了違章建起的部分，改建成現(xiàn)在的民宿，收入不錯(cuò)。”周紅的農(nóng)家樂蝶變成特色民宿，源于2018年開始的縉云山生態(tài)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
縉云山國家級自然保護(hù)區(qū)地處重慶主城，跨沙坪壩、北碚、璧山三區(qū)，是重慶中心城區(qū)的綠色屏障和“四大肺葉”之一，主要保護(hù)亞熱帶常綠闊葉林森林生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)環(huán)境，保護(hù)區(qū)內(nèi)植物資源豐富，珍稀瀕危植物繁多。
然而，一段時(shí)間以來，由于無序開發(fā)、管理滯后等原因，縉云山出現(xiàn)了村民私搭亂建、違規(guī)經(jīng)營農(nóng)家樂及酒店、“蠶食”林地等問題。
如今，經(jīng)過整治后的縉云山，蝶變重生。
曾經(jīng)村民房屋不斷“長高長胖”
“我們以前經(jīng)營的農(nóng)家樂，是在原有樓層上進(jìn)行加高、加寬，一多半的房間都是違章建筑。”在周紅印象中，許多村民的房屋每年都在“長高長胖”。
特別是村民李星華的房屋，重建后的土地面積218.9平方米、建筑面積達(dá)747.8平方米，成為縉云山國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)體量最大的建筑。
“老李投入了全部積蓄，就是想開個(gè)農(nóng)家樂。”周紅告訴記者，當(dāng)時(shí)，縉云山上的低檔農(nóng)家樂“四處開花”，和老伴守著一畝三分地、年收入僅1萬余元的李星華也想靠此增加收入。“四處開花”的農(nóng)家樂，帶來了日益增多的游客，也帶來層出不窮的環(huán)境問題。
“君問歸期未有期，巴山夜雨漲秋池。”唐代詩人李商隱《夜雨寄北》中的“巴山”就是縉云山，“秋池”指的就是黛湖。黛湖里生長著130多種藻類，被稱為“藻類基因庫”。
以黛湖周邊為例，云登、金湖灣、大罕宮等環(huán)湖而建的酒店，或多或少存在少批多建、違規(guī)擴(kuò)建等問題。其中云登酒店建筑面積約1萬平方米，有近6900平方米都是違建。
這些酒店將黛湖團(tuán)團(tuán)圍住，從黛湖取水、向黛湖排污，不僅影響了水質(zhì)，還使水位下降了50厘米左右，嚴(yán)重影響了黛湖的生態(tài)環(huán)境。
縉云山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)還有個(gè)養(yǎng)馬場，建于2011年。馬術(shù)公司在這里流轉(zhuǎn)了附近村民的林地，將樹木砍掉搭建了彩鋼棚，改建為俱樂部，從事馬匹繁殖、馬術(shù)培訓(xùn)、賽事、表演等，占用了保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)林地4154平方米，違法違規(guī)建筑達(dá)3230平方米。
突出環(huán)境問題全部清零
“2018年開始整治后，違建部分都拆了，合法合規(guī)的房屋在政策允許范圍內(nèi)改建成了民宿。”“山之語”民宿里，春風(fēng)帶來花的芬芳，周紅沏一壺茶，回憶著往事，“李星華的房子要拆的時(shí)候，還在裝修，都沒開始營業(yè)，他是一萬個(gè)不愿意。”
李星華的房屋部分違章，按要求是把違建部分拆了，合法的留下。然而，部分拆除并不容易，要考慮剩下房屋結(jié)構(gòu)的安全性和完整性，一棟民房整整拆了9天。
9天里，李星華聽著政府工作人員的講解，看著拆遷隊(duì)小心翼翼地作業(yè)，他釋懷了，也理解了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。
“全拆了吧！”第9天下午，他對政府工作人員說。房子拆了后，李星華通過生態(tài)搬遷住到了山下。
“那些酒店也都拆了，現(xiàn)在干干凈凈。”周紅聽說，青木關(guān)的養(yǎng)馬場也關(guān)了，還重新種植了草木，“我也經(jīng)常上網(wǎng)看消息，特別是縉云山的消息，關(guān)注到縉云山生態(tài)整治累計(jì)拆除各類建筑物和構(gòu)筑物62萬平方米，269宗突出環(huán)境問題已經(jīng)全部清零了。”
2020年10月，北碚區(qū)發(fā)布《關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見》，將全區(qū)國土空間按優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控三大類劃分為18個(gè)環(huán)境管控單元，進(jìn)行分區(qū)管控，并將其融入縉云山生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。
在“三線一單”劃定及落實(shí)過程中，北碚區(qū)結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線及一般生態(tài)空間的保護(hù)要求，以生態(tài)環(huán)境綜合整治開展的前期調(diào)研實(shí)際情況為基礎(chǔ)，以保護(hù)生態(tài)為目標(biāo)，將縉云山國家級自然保護(hù)區(qū)納入生態(tài)紅線，在生態(tài)紅線內(nèi)做“減法”，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
北碚還創(chuàng)新生態(tài)搬遷，將縉云山保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的居民全部納入搬遷范圍。農(nóng)戶按照自愿原則，選擇退地入城或異地遷建，同步實(shí)施搬遷區(qū)域內(nèi)房屋拆除、覆土復(fù)綠和生態(tài)修復(fù)，一大批村民住進(jìn)了縉云山居生態(tài)搬遷房。
在周紅的“山之語”特色民宿里，墻上掛著一個(gè)個(gè)玻璃框，里面裝的不是裝飾畫，而是植物、昆蟲標(biāo)本，就連房間里的燈籠，也是模仿縉云山的植物制作而成。
民宿開門迎客以來，周紅夫婦把自然教育作為民宿的獨(dú)特名片，每逢周末、節(jié)假日都會(huì)組織游客走進(jìn)山林，識植物、辨昆蟲，與大自然對話，探究縉云山的奧秘。
在生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)上，北碚環(huán)縉云山生態(tài)建設(shè)及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（一期）也正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目是國家批復(fù)的第二批以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的EOD試點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋科學(xué)自然里、縉麓生態(tài)城、金果園片區(qū)生態(tài)整治提升、梁灘河馬鞍溪流域治理、森林品質(zhì)提升等，建成后可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三方共贏，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
如今的縉云山，山清水秀。坐擁綠水青山的村民們，也跟周紅一樣，日子越過越紅火。
不斷筑牢長江上游重要生態(tài)屏障
蝶變，不僅僅發(fā)生在縉云山。
10多年前，面積約10平方公里的廣陽島，大部分地塊被規(guī)劃為高檔居住商業(yè)用地，擬規(guī)劃總建筑面積一度達(dá)到300萬平方米。大開發(fā)讓?shí)u內(nèi)自然人文本底遭到嚴(yán)重破壞。
在所有開發(fā)項(xiàng)目被叫停后，廣陽島歷經(jīng)多年自然恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)。如今，親水、親自然的場景隨處可見，引來國家一級保護(hù)動(dòng)物中華秋沙鴨等450余種動(dòng)物在此覓食休憩。
全長1068公里的鄭渝高鐵沿線分布著近百處環(huán)境敏感區(qū)，包括自然保護(hù)區(qū)33處、風(fēng)景名勝區(qū)9處、森林公園15處、濕地公園1處、水源保護(hù)區(qū)25處，以及文物古跡、國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物等。
為此，鄭渝高鐵在選址和建設(shè)過程中，對環(huán)境敏感區(qū)以繞避為主，先后投入2000多萬元，在大寧河畔橋梁邊坡區(qū)域和鐵路區(qū)間路基兩側(cè)安裝防護(hù)網(wǎng)，栽種灌木、喬木約7800平方米，修復(fù)因高鐵施工受損的植被，保證“終年常綠，三季有花”。
近年來，重慶深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，筑牢國家生態(tài)安全屏障，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加快推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù)，深化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，一體推進(jìn)治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展試點(diǎn)，增強(qiáng)數(shù)字化治理能力，全面提升現(xiàn)代化城市整體大美水平。
鐵峰山國家森林公園實(shí)現(xiàn)了從亂到治到興的蝶變，曾經(jīng)的“混凝土山”“水泥森林”變成“綠色碳谷”“森林氧吧”，成為群眾休閑避暑和納涼的勝地；梁平區(qū)龍溪河流域水環(huán)境綜合治理取得積極成效，被水利部評為“長江經(jīng)濟(jì)帶美麗河流”，梁平區(qū)榮獲西南地區(qū)唯一“國際濕地城市”稱號；墊江桂溪河、銅梁淮遠(yuǎn)河、大足玉灘湖、開州漢豐湖等昔日的“臭水河”“傷心湖”經(jīng)過治理后，清水綠岸、魚翔淺底的美景逐步呈現(xiàn)……
重慶還嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（三線一單），實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，將全市國土空間按照優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控三大類，在全國率先完成“三線一單”成果編制發(fā)布，并遵循“堅(jiān)持底線約束、強(qiáng)化空間管控、突出分類準(zhǔn)入”基本原則，將全市分為818個(gè)環(huán)境管控單元。
針對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園等各級各類自然保護(hù)地，重慶進(jìn)行整合優(yōu)化，逐步建立分類科學(xué)、布局合理、保護(hù)有力、管理有效的自然保護(hù)地體系，全市共有自然保護(hù)地面積126.9萬公頃，有效保護(hù)了全市90%以上珍稀瀕危野生動(dòng)植物和90%以上典型的亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)，全市森林覆蓋率達(dá)到55.06%，為遷徙候鳥提供了良好的停歇和補(bǔ)給場所。
2023年，長江干流重慶段水質(zhì)連續(xù)7年保持Ⅱ類，74個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，創(chuàng)“十四五”以來最佳水平；全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)325天、連續(xù)4年保持320天以上，連續(xù)6年無重污染天氣。